Spoštovani predstavniki medijev, uredniki medijev, predstavniki političnih strank in širša javnost
Pred dnevi smo v medijih in političnih razpravah spremljali kritično obravnavanje dejstva, da je določena oseba v fazi pisanja osnutka zakona vnesla v osnutek določila, v katerih bi naj zasledovala svoj lastni interes oziroma interes določene institucije (zainteresiranost, da se v študijski program na fakulteti uvede določen predmet). Do tega dogodka so bile posebej kritične nekatere politične stranke iz različnih razlogov. Ne poznam podrobnosti te problematike in tudi ne želim razpravljati o konkretni zadevi.

Prva faza - priprava osnutka zakona

Pravniki poznamo razliko med pisanjem osnutka zakona in sprejemanjem zakona. Gre za dve ločeni, a povezani fazi zakonodajnega postopka. Pisanje osnutka zakona (ali priprava osnutka) je začetna faza zakonodajnega postopka, v kateri pristojno ministrstvo, posamezni poslanec, vladna služba, državni svet ali celo skupina volivcev začne pripravljati besedilo novega zakona ali sprememb obstoječega zakona. To je prva verzija bodočega zakonskega predloga. Osnutek vključuje praviloma razlago razlogov za spremembo zakonodaje, cilje zakona in oceno posledic, ki jih bo zakon imel. Pogosto se o osnutku opravi tudi javna razprava, da se pridobijo mnenja širše strokovne javnosti, zainteresiranih strani in državljanov.